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今后减刑、假释案件六种情况必须开庭

2013-09-09 09:40来源:网络整理 浏览数:

今后减刑、假释案件六种情况必须开庭

  一直以来,公众对减刑、假释案件普遍存在不信任的情绪,民间常有误解,认为减刑、假释都有内情。为犯人减刑或者假释,过去都不需要开庭,但从今年7月1日开始最高人民法院出台新规定,有六种情况的减刑假释案件必须开庭。哪六种案件必须开庭,尤其这样的庭应该执行怎样的程序,各级法院都在探索中。

  近日,沈阳市中级人民法院审监庭减刑、假释合议庭赴辽宁省女子监狱召开示范庭,对一名在押服刑人员的减刑案件进行了公开开庭审理,并当庭做出宣判。来自省法院、省监狱管理局、城郊地区检察院、九所监狱共30多人旁听了庭审,为下一步如何办理减刑假释案件提供了示范。

  改变“一言堂”审理模式

  12月18日,庭审中,首先给服刑人员自我陈述机会,服刑人员陈述了自己认罪悔罪态度,服刑期间遵守法律、法规及监规、接受教育改造等情况。随后,合议庭对执行机关提交的证明材料逐一质证,最后听取了检察机关的出庭意见。

  此次开庭,法院改变“一言堂”的审理模式,邀请驻所检察官、同监犯人、受害人及其家属以及各监区服刑人员代表参加旁听,当庭发问、质询。

  这次庭审活动,对服刑人员的诉讼权利义务、执行机关提请减刑及考核程序、检察机关的地位作用、审判人员的审理程序及具体步骤等问题进行了充分而明确的示范。

  记者了解到,沈阳中院审监庭负责受理和审理沈阳地区9所监狱及省、市、区看守所等执行机关呈报的减刑假释案件。沈阳地区现有服刑犯人达两万多人。2008年至2012年五年时间,市法院共审结减刑、假释案件2.3万余件。

  为确保减刑、假释案件公正透明,市法院审监庭督导沈阳市各监狱设置了专门法庭,在沈阳市各监狱普遍开展了减刑、假释案件的开庭审理工作,使减刑、假释工作更加公开和规范。

  六种减刑、假释案件须开庭

  2012年1月17日,最高人民法院发布了《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》,自2012年7月1日起施行,《规定》明确要求:“人民法院审理减刑、假释案件,可以采用书面审理的方式。”但有六种案件,应当开庭审理:罪犯有重大立功表现提请减刑的;提请减刑的起始时间、间隔时间或者减刑幅度不符合一般规定的;在社会上有重大影响或社会关注度高的;公示期间收到投诉意见的;人民检察院有异议的;人民法院认为有开庭审理必要的。”此外,市法院对所有假释案件全部开庭审理。

  延长公示时间增加公示程序

  以前,为犯人减刑和假释只需在监狱进行公示,现在案件到法院后也将进行公示。

  减刑、假释是刑罚执行变更制度,是对罪犯的“第二次审判”。审判权只有在阳光下运行,才能有效防止“暗箱操作”。为最大限度地满足人民群众的知情权、监督权,沈阳中级人民法院审监庭在减刑假释工作中做了一些突破和尝试。审监庭要求各监狱建立裁前公示制度,对呈报减刑、假释的犯人名单、拟提请减刑的幅度要进行公示。裁前公示分为两次,一次是监区向监狱呈报前要进行公示,第二次是监狱向法院呈报前再次公示,并同时公开狱长、驻监检察室和法院的电话,避免暗箱操作。

  在此基础上,沈阳中级人民法院增加一条,法院立案后,由法院在监狱对所有减刑、假释的犯人全部进行再次公示,时间为3个工作日。如需开庭审理,法院在开庭7日前通知驻监狱检察室、执行机关和服刑犯人,并在开庭前三天再进行公告,对部分案件法院还要调查核实,确保案件质量。 本报记者 刘冬梅

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